新一批厦门综合改革试点经验举措全国推广

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摘
要6月5日，新批厦门国家发改委发布通知，综合向全国推广41条综合改革试点经验，改革其中厦门贡献17条，试点涵盖制度创新、经验举措营商环境优化等领域，全国彰显其在深化改革中的推广示范作用。

厦门日报讯（记者 刘艳）6月5日，新批厦门国家发展改革委发布《关于总结推广上海浦东新区、综合深圳、改革厦门综合改革试点创新举措和经验做法的试点通知》，向全国推广新一批41条综合改革试点的经验举措经验举措，其中包括厦门17条。全国

加上此前全国推广的推广29条创新举措和典型经验，厦门综合改革试点实施以来，新批厦门累计有46项“厦门经验”走向全国。

此次推广的厦门17条综合改革试点经验举措，含金量高、成色足，覆盖科技创新和产业创新深度融合场景、一体推进教育科技人才发展、优化城市更新和要素保障、扩大自主开放和贸易创新发展、优化民生保障和政务服务等方面。

开放是厦门的城市基因，厦门持续推进高水平开放，为加快构建新发展格局提供重要支撑。如，创新内外贸一体化衔接服务机制，打通内外贸衔接的准入、标准、认证等关键堵点，帮助企业实现内外贸“无缝切换”；创新打造海上运输“单一窗口”，全面整合海上运输业务，提升港口通关效率；畅通大型集装箱式储能电柜常态化出口渠道，实现储能产品常态化、规模化、安全化出运；强化航运全链条服务集成，航运经营主体贸易往来更加便利高效。

推动科技创新和产业创新深度融合，是培育发展新质生产力的内在要求，也是加快城市发展转型升级的战略选择。厦门坚持以场景创新带动产业和科技创新，持续增强要素保障。如，推行国有企业研发准备金制度，对国有企业研发费用可视同利润加回，年度增量部分加回比例提高至150%；优化城市更新土地供应和审批机制，实行综合评价出让、带设计方案出让、混合产业用地出让；建立海域立体分层设权管理体系，探索共有海域使用权登记，推动海域管理模式从“平面”向立体转变；加强大学生就业保障，打造从“求职免费一张床”，到“就业5折一间屋”，再到“安家4.5折一套房”的全链条保障体系。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。厦门坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。如，实行居住证持有人基本公共服务精细化供给，63项基本公共事项实行常态化、均等化供给；构建重点人群医保参保机制，新生儿、学生、新就业群体、困难群体参保实现“一网通办”“免申即享”；实施市场监管服务领域“一件事”集成改革，11个部门实行“证照联办联销”，87个高频服务事项整合为15个覆盖经营主体开办、变更、注销全生命周期的“一件事”集成服务。

这些创新举措和经验做法，充分彰显厦门先行先试、示范引领的改革担当，为破解厦门新发展阶段的难题，推动高质量发展探索出新路径、注入了新动能。

下一步，厦门将贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，进一步发挥厦门综合改革试点的示范和带动作用，全面塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力。